La exportación de envases industriales y comerciales plantea nuevos retos regulatorios para las empresas del sector, especialmente en un contexto marcado por la entrada en vigor del nuevo Reglamento Europeo de Envases y Residuos de Envases (Reglamento 2025/40). En este escenario, los expertos coinciden en la necesidad de anticiparse a los cambios normativos, comprender el papel del productor en cada país de destino y disponer de información clara para garantizar el cumplimiento de la responsabilidad ampliada del productor (RAP).
Estas han sido algunas de las conclusiones del cuarto Diálogo Intraclúster del año, organizado por el Cluster de Innovación en Envase y Embalaje bajo el título “Vender envases fuera de España”, con la financiación del IVACE de la Generalitat Valenciana a través del programa ‘Entidades Gestoras Clusteres’. El diálogo ha contado con la participación de empresas como Heura con Arantxa Ibars y Sintac con Teresa Martínez, directora de Proyectos de Economía Circular, quienes han aportado distintas perspectivas sobre la aplicación de la RAP en países europeos como Alemania, Francia o Portugal, así como sobre las implicaciones del nuevo marco regulatorio comunitario.
Un reglamento europeo que redefine el papel del productor
Desde Heura se ha explicado que el nuevo Reglamento Europeo de Envases y Residuos de Envases ha establecido su entrada en vigor para el 12 de agosto de 2026 y tiene carácter obligatorio para todos los Estados miembro, aunque ha dejado margen a cada país para adaptar su aplicación práctica. El texto ha definido como productor a quien ha puesto por primera vez un envase en el mercado de la Unión Europea, una cuestión clave para las empresas que han vendido envases fuera de España.
En este sentido, se ha destacado que la situación normativa ha sido diferente según el país: mientras España se ha encontrado en una fase de diseño normativo y reorganización de contratos, roles y datos, otros países como Francia ya han contado con decretos definitivos y Portugal se ha centrado en alinear su sistema con el nuevo reglamento europeo.
Los participantes han coincidido en que, aunque muchas de las exigencias más estrictas se han desplegado de forma progresiva, el mercado ha empezado a notar cambios relevantes ya en 2025. El reglamento ha tratado el envase como un producto reglado, lo que ha implicado que los clientes hayan comenzado a solicitar información cada vez más detallada sobre los envases para cumplir con sus obligaciones de trazabilidad y RAP.
La RAP en envases industriales y comerciales
Desde Sintac se ha profundizado en cómo la responsabilidad ampliada del productor (RAP) afecta a los envases industriales y comerciales, y se ha subrayado que la normativa europea ha ampliado la responsabilidad tanto a los productores de productos envasados como a los propios productores de envases. Durante el diálogo se ha puesto el foco en la necesidad de cumplir con requisitos de sostenibilidad, seguridad alimentaria, marcado y etiquetado, así como en la correcta gestión de los envases reutilizables en circuitos transfronterizos.
En el debate se han abordado desafíos como la falta de materia prima plástica reciclada autorizada para contacto alimentario o la gestión de envases reutilizables entre estados miembros. En este punto, se ha remarcado que la reutilización solo tiene sentido dentro de determinados límites ambientales y logísticos.
Alemania se ha señalado como un caso especialmente relevante, al haber contado con un sistema de RAP para los envases implantado desde hace más de 30 años y con un peso significativo en el mercado europeo. Asimismo, se ha recordado que el incumplimiento de la normativa puede conllevar sanciones económicas elevadas o incluso la prohibición de comercializar productos en determinados mercados.
Armonización, etiquetado y pasaporte digital
El diálogo también ha abordado la evolución de aspectos como el etiquetado, el marcado de los envases y el futuro Pasaporte Digital de Producto, que ha incorporado información mínima obligatoria mediante códigos QR, sin necesidad de incluir datos sensibles. En este sentido, se ha señalado que la UE ha avanzado hacia una mayor simplificación burocrática para las empresas, con el paquete Omnibus aplicado a la normativa de Envases. Además, la Comisión europea ya ha lanzado su propuesta para excluir determinados envases, como filmes y flejes, del objetivo del 100% de reutilización.
Los expertos han coincidido en que 2026 será un año clave desde el punto de vista legislativo, tanto por la aplicación del reglamento europeo y sus actos delegados, como por la publicación del nuevo Real Decreto español de Envases, y en que conocer la normativa de los países en los que venden sus clientes, se ha convertido en un valor añadido estratégico para los fabricantes de envases. Además de que pudieran ser ellos mismos los afectados por la responsabilidad RAP directamente, como fabricantes de envases.